重磅消息。
7月3日,中国商务部安全与管制局公告称,为维护国家安全和利益,经国务院批准,决定对镓和锗相关物项实施出口管制,自2023年8月1日起,需通过两用物项和技术出口审查并获得许可后,方可出口。
消息一出,立即让一些国家坐不住了。以美国为代表的部分国家,跳着反对,说中国这么干是“经济胁迫”,是“对美日荷半导体设备出口管制的反击”。
事实果真如此吗?来看看究竟。
稀有镓锗 却是行业命脉
镓和锗是稀有金属,日常生活中并不多见,但在半导体产业中却至关重要,是整条产业链的“关键”。 镓,是电子工业的脊梁。
镓的实际应用,主要体现在相关合成物材料中。
砷化镓是第二代半导体的代表性材料,在高频、高速、高温及抗辐照等微电子器件研制中占有主要地位。
氮化镓是第三代半导体的代表性材料,在快充设备、5G通信、人工智能等应用场景里开始大规模商用。
氧化镓是第四代半导体的代表性材料,具有击穿电场强度更高、导通电阻更低、电子饱和速率更高、抗辐照能力更强等优点,被视为新兴半导体光电产业的核心材料,是国际前沿研发的重中之重。 锗,广泛应用的半导体材料。
高纯度的锗,以及掺有微量特定杂质的锗单晶,可用于制作半导体晶体三极管及复合晶体管、整流器等各种器件。最大作用是,可以大幅缩减晶体管延迟时间,提高运行频率,因此也被视为促成超高速晶体管诞生的重要原材料。
镓和锗,是世界公认的重要战略资源。在《欧盟2020关键矿产资源清单》《2022年对美国国家安全至关重要的矿物清单》《日本稀有金属保障战略》等文件中,镓和锗均名列其中。
联合国环境规划署在《未来持续技术用关键金属及其循环回收潜力》报告中,也将镓和锗列入电力和电子设备技术所必须利用的金属名单中。美国甚至将锗等稀有金属作为国防储备资源进行保护,近几年已不再开采。 所以,镓和锗是对一国安全和利益至关重要的战略资源。有了这个认识,咱们再往下看。
往年中国稀有金属出口分布图
镓锗生产 中国“一枝独秀”
储量上看:全球镓储量约27.93万吨,中国有19万吨,占68%,在全球独占鳌头。全球锗储量8600吨,美国储量最多,有3870吨,占全球储量45%;中国紧随其后,有3500吨,占全球储量41%。美国的锗储量虽多,但主要以铅锌伴生矿为主,产量受铅锌制约,生产潜力不及中国。
生产上看:截至2021年,中国锗产量占全球的72%,镓产量更是占全球的97%,稳居世界第一。
同时,国际层面看,镓和锗的生产涉及复杂的产业链整合,西方主要工业国家短期内难以快速建立复杂、细分的产业链,所以基本都要从中国进口。
即使是美国这样的经济强国,在国内政治极化加剧、对外面临更多危机挑战的背景下,也很难集中力量在短期内推动锗、镓大规模生产。
出口管制 合理合情又合法
锗和镓是重要的战略资源,如果从中国出口之后,被用到可能危害自身安全和利益的领域,怎么行?所以,必须要管,要好好管。
中国重视维护全球产业链供应链安全稳定,遵循国际法,主张采用非歧视的出口管制措施,正如外交部发言人毛宁在7月4日所指出的,镓锗出口管制“不针对任何特定国家”。
镓锗出口管制,意在维护自身安全,合理。镓和锗在高新技术产业中的价值毋庸置疑,是重要的战略资源。这种宝贵的资源是有限的。保护有限资源,就是保护国家利益,就是实践可持续发展。
同时,我们对有可能被用于军事用途,或危害中国国家安全和利益的关键矿产原材料,进行出口审查、不予颁发许可,完全说得通、立得住。
镓锗出口管制,基于中国法律,合法。商务部对两种稀有金属相关物项出口管制的主要依据,是2020年12月1日起施行的《中华人民共和国出口管制法》。
该法规定,出于维护国家安全和利益需求,可禁止相关管制物项的出口,或者禁止相关管制物项向特定目的国家和地区、特定组织和个人出口,并对出口经营者出口管制物项的申请进行审查。中国对两种金属相关物项的出口管制,完全合法。
但是,就是这样不针对任何国家、合理合法的政策,又有人“受不了”。 小人之心 不必“大义凛然”
以美国为代表的“双标”国家立刻把自己打扮成受害者,开始了表演。
日本直接跳脚。经济产业大臣西村康稔表示,如果中国对日采取“不公平措施”,日本将“根据世贸组织规则采取对应措施”。
但日本做了什么呢?2023年3月31日,日本宣布修改《外汇和外贸法》配套行政实施条例,加强对6大类23种高性能半导体制造设备出口管制,涵盖半导体清洗、成膜、光刻、蚀刻、检测等多个环节。而中国并不在其所谓简化审批程序的42个“友好国家和地区”中。
这才是违背世贸组织规则,采取不公平措施。
美国极力抹黑。美《华尔街日报》诬称,中国对镓锗进行出口管制,意在拖慢对手高科技产业发展,争取对美竞争优势。美国有线电视新闻网(CNN)也扬言,这是中国对美欧限制对华出口芯片的回击。
但美国做了什么呢?美国在半导体领域一贯“说一套做一套”,一方面大谈合作和管控分歧,另一方面拉帮结派、步步紧逼处处针对中国设限、挖坑。
从特朗普到拜登,美国不断加码对华芯片出口管制措施,不但自己出台《芯片与科学法》,还组建“芯片四方联盟”(CHIP4),逼迫荷兰等国对先进光刻机等设备出口设障,试图挖空中国先进芯片生产制造能力。此外,美国还在关键金属领域发力,试图打造排华关键矿产供应联盟。
这才是泛化安全,片面强调地缘竞争,对他国肆意滥用单边制裁措施,扰乱芯片产业的有序发展。
做出这样的事,一点也没有大国气度,一派小家子气,居然还好意思指责中国“胁迫”“报复”?霸权霸道,狂莫如是。
唯有合作共赢 才是大道坦途
合作的大门从未关闭。中国一贯致力于与美国建立稳定、可预测和建设性的关系,重视就中美经贸领域有关问题和彼此关切交换意见,希望双方共鉴互勉,展开磋商、对话,共促合作发展。
合作的道路就在眼前。以美国为代表的西方国家,在半导体产业对中国层层设限,不是“最优解”,而是“回旋镖”,中长期看,也将损害自身半导体产业利益、影响全球半导体产业技术升级。中方愿就半导体产业与包括美国在内的西方国家开展合作,整合优势,互利共赢。
合作的可能不胜枚举。维护关键矿产资源安全对每个国家都非常重要,而关键矿产资源安全涉及全球范围内的、整个供应链的各个环节,需要世界各国共同维护、共同努力。中方愿以开放的态度拥抱国际矿产贸易,与包括美国等在内的世界各国共享资源红利、共创发展红利。美西方若是本着平等互惠的原则,想要合作共赢,咱们自然欢迎;但若抱着只许州官放火、不许百姓点灯的霸权想法来讨要“说法”,那还是哪凉快哪待着去吧。文中
图片源自网络 来源:九万里
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