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羊城晚报-金羊网
03-22 06:51 / 查看原文
羊城晚报讯 记者罗坪报道：村集体告市政府不作为，市长出庭应诉却感激村民起诉，这稀罕不？21日在茂名市中级人民法院，就发生了这么一件事。
事情起源是茂名化州市一块有山林权“权属争议”的土地，在水土保持站名义下却建起多栋来历不明的小洋楼。因要求解决权属争议多年无果，村集体最后选择起诉市政府，诉其行政履职不作为涉违法（详见羊城晚报2015年12月3日相关报道）。
21日，这宗行政诉讼案在茂名中院正式开庭审理。令原告方马力坡村村民何亚金没想到的是，现任化州市市长谭剑锋竟然出现在法庭，并坐在了被告席上。“此前我们上访反映很多年，一直没见到过市长，他出庭应诉反倒让我们感到有点意外。另一方面他能来，我们又感到很高兴。”
何亚金告诉羊城晚报记者，开庭前法院原本只让村集体选出10个代表入庭旁听审理。但因茂名市区昨日大雨，最后开庭时法院准许所有前往法院关注此事的村民进入法庭。众村民则对羊城晚报记者表示，起诉市政府“很新鲜很激动”，以前从未体验过。
在庭审的最后陈述阶段，出庭的化州市市长谭剑锋说：“这个事情首先很感谢大家，通过诉讼让我对案件本身有了了解。另一方面，我赞赏村民通过依法维权的方式起诉市政府。”村民何阿艺注意到，市长谭剑锋是抱病出庭，“他坚持到了庭审结束，很意外。”
庭审结束，并未当场宣判。记者致电谭剑锋，希望了解其出庭应诉的相关情况。谭以抱病不便为由，婉拒了采访请求，并短信回复记者称：“我今天的样子现场的人都看到了，真的不是装病（重度感冒）。”随后，记者转而向现场的村民及原告村集体代理律师求证，得到的答复是：属实。
声音
村民：很新奇挺有效
记者获悉，2014年11月1日，十二届全国人大常委会第十一次会议表决通过了关于修改行政诉讼法的决定。其中规定，被诉行政机关负责人应当出庭应诉。随即在行政诉讼案序列里，行政一把手出庭应诉渐渐成为常态。
“现在要是政府不作为，到法院起诉还能见到政府首长，这确实很新奇、挺有效。”化州市马力坡村村民何亚金告诉记者，他们通过行政诉讼是想解决三个问题：一是明确土地山林权究竟归谁所有，当时的政府重发证件的行为要得到纠正；二是政府须对林地上所有独栋住宅楼房的所有者，以及楼房的报建手续进行调查；三是查清外租商铺的租金流向。
北京大学宪法与行政法研究中心主任姜明安认为，行政机关负责人出庭应诉，有利于解决行政争议，提高领导干部的法治理念和法律知识。它还有利于改变老百姓过去那种“穷死不做贼，冤死不告官”的传统观念，使得他们可以拿起法律武器对政府部门依法控告，以此来维护自己的合法权利。同时也可以通过行政诉讼，让法律来对某些不清楚、不明白的问题进行界定。
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发表于 2016-3-22 08:23
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