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茂名市卫生健康局印发了《茂名市医疗机构设置规划（2021-2025）》（以下简称医疗机构设置规划），该政策的顺利实施，有助于进一步优化医疗卫生资源配置，实现医疗服务体系的协调发展，不断提高医疗资源整体效能，全面增强医疗服务能力。
一、医疗机构设置规划背景和意义
为全面贯彻党的二十大精神，围绕建设“卫生强市、健康茂名”工作目标，进一步促进医疗卫生资源优化配置，补短板、转模式、增效能，实现城乡医疗服务体系协调发展，科学编制印发《茂名市医疗机构设置规划（2021-2025）》意义重大。
根据《医疗机构管理条例》《医疗机构设置规划指导原则（2021-2025年）》《“健康中国2030”规划纲要》《“健康广东2030”规划》《广东省医疗卫生服务体系“十四五”规划》《广东省卫生健康事业发展“十四五”规划》及《茂名市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035远景目标纲要》《茂名市卫生与健康事业发展“十四五”规划》《茂名市城市总体规划（2011-2035）》等文件精神，不断加强医疗卫生质量管理体系建设，完善医疗卫生体系，全面增强医疗服务能力，有效提升医疗服务公平性与可及性，结合我市现有医疗资源现状，制定本规划。
二、医疗机构设置规划的基本原则
（一）坚持需求导向原则。坚持以人民为中心，以人民群众就医需求为导向，围绕新时期卫生与健康工作方针，增加医疗资源，优化医疗卫生资源配置，实现医疗机构高质量发展，满足人民群众多层次、多样化的医疗服务需求。
（二）坚持区域统筹规划原则。通过统筹医疗资源总量、结构、布局，补短板、强弱项，完善城乡医疗服务体系，提高医疗资源整体效能，合理配置区域综合和专科医疗资源。
（三）坚持科学布局原则。明确和落实各级各类医疗机构的功能和任务，根据人口数量、分布、年龄结构以及交通条件、诊疗需求等，实行中心控制、周边发展，合理配置各区域医疗机构数量。
（四）坚持协同创新原则。合理规划发展紧密型城市医疗集团和县域医共体，充分发挥信息化的支撑作用，加强医防融合、平急结合、医养结合，推动区域医疗资源融合共享。
（五）坚持中西医并重原则。促进中医药传承创新发展，保障中医、中西医结合、少数民族医医疗机构的合理布局和资源配置，充分发挥中医防病治病的独特优势和作用。
三、医疗机构设置规划的总体目标
（一）总体目标
以本市城乡和周边地区居民医疗服务需求为依据，以人人享有基本医疗卫生服务为落脚点，实现医疗服务体系的协调发展、医疗服务能力全面增强、医疗服务公平性与可及性有效提升。
1.增加医疗资源供给。“十四五”期间，规划全市床位达到5.59万张左右；同时，促进医疗服务供给与群众医疗需求相适应。
2.建立整合型医疗服务体系。继续完善我市的医疗服务体系架构，到2025年，建立健全与我市国民经济和社会发展水平相适应、与居民健康需求相匹配的整合型医疗服务体系，全市医疗服务体系运转效率明显提高。
3.提升整体医疗技术水平。全面加强医学人才队伍建设，加强区域医疗中心服务能力建设，着力提高疑难疾病和危急重症的诊疗水平，根据群众医疗服务需求，强力推进优势重点医学学科建设。
（二）具体目标
设定每千人口拥有医疗卫生机构床位数、每千常住人口执业（助理）医师数、每千常住人口注册护士数、每千常住人口拥有药师（士）数、每千常住人口公共卫生专业人员数、每万常住人口全科医生数、医护比等医疗资源2025年的预期性指标。
四、医疗机构设置规划的实施策略
（一）推进医疗卫生重大项目建设，优化医疗资源配置。推进“十四五”期间规划建设项目，引导卫生资源向基层、薄弱区域、薄弱领域倾斜发展，提高医疗资源利用率，降低医疗服务成本，进一步优化医疗资源配置。 （二）加强人才队伍建设，提高医疗服务水平。加强人才培养，实行科技兴医战略，建立健全各类医疗卫生技术人员的培训制度，完善全科医师任职资格制度，健全农村卫生人员在岗培训制度，促进乡村医生执业规范化。
（三）完善多元化办医格局。加大政策扶持，在平等、公开、规范、有序的基础上，大力促进民营医疗机构发展，鼓励民营医疗机构举办高水平三级医院和专科医院，形成公立和非公立医疗机构协同发展、竞争互补的良性发展格局。
五、保障措施
（一）加强组织协调，落实各级责任
1.将加强我市医疗服务体系建设作为民生工程来抓，将本规划纳入国土空间规划，为落实本规划提供配套支持政策。
2.要合理划分各级政府投入责任，为本规划的实施提供财力保障，合理安排用地供给，优先保障规划中的医疗机构用地。
（二）严格规划实施，做好监测评价
1.加强医疗机构设置规划实施过程中法律和舆论监督，保障规划的执行和实施，提高规划的权威性和实施的强制力与约束力。
2.建立科学有效的预测及监督制度，定期发布预测和监测报告。在规划中期，对规划执行情况进行评价，研究解决规划执行中的困难和问题，按照一定的审批程序，对本规划进行调整；在规划末期，总结本规划实施情况，为制定下期规划打好基础。 （市卫健局供稿）
来源：茂名网
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发表于 2023-2-28 11:21
