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我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，全面落实省委“1310”部署，以“百千万工程”为抓手，深化农村改革，加快农业农村现代化，全面激活镇村活力，促进城乡区域协调发展。2023年全市农村居民人均可支配收入23856元，同比增长6.3%。
以农业产业现代化推动城乡产业协同发展
突出特色发展培育镇村优势产业。围绕“五棵树一条鱼一桌菜”等特色产业，加大资源整合和延链补链强链力度，推进产业集群化发展，高质量构建现代农业产业体系。形成“6+18”现代农业发展平台（6个国家级农业产业平台和18个省级现代农业产业园），成为全省第一批实现区（县级市）现代农业产业园全覆盖的地级市。在现有农业产业园发展农产品精深加工项目，推进农业产业园2.0版建设，打造“园中园”，加速推进特色优势产业集聚发展，农业产业园主导产业产值超719.3亿元，辐射带动农户超27万户。创设“化橘红支行”等特色行、“农房风貌贷”等特色金融产品，引导金融活水助力特色产业发展。
突出融合发展拓展农业多种功能。以乡村休闲旅游业为重点，拓展农业多种功能，因地制宜发展休闲农业、观光农业、研学、农耕体验等乡村旅游业态，激活乡村振兴“微动力源”，促进三产融合发展，推动“百千万工程”走深走实。累计打造中国美丽休闲乡村2个，全国乡村旅游重点村2个，省级休闲农业与乡村旅游重点县1个、示范镇10个、示范点29个。高州“大唐荔乡”赏花叹蜜品荔之旅、“甜美果海”游精品线路成功入选2022年、2023年全国乡村旅游精品线路。
突出联结发展走好共同富裕之路。坚持把培育农业经营主体作为联结“小农户”的桥梁，通过构建紧密利益联结机制，促使“小农户”实现“大收益”。全市市级及以上重点农业龙头企业发展至202家，其中省级以上99家（全省第四）；农民专业合作社6663家（全省第二），家庭农场18868家。全市农业经营主体带动农户约81.46万户。率先在全省整市推进农业生产托管服务，破解小农户技术薄弱难题，助力小农户迈向现代化。全市建成县级托管服务中心5个，设立农业生产托管示范基地47个，完成托管服务面积超50万亩，服务小农户约5万户。
以乡村建设现代化促进城乡服务均衡发展
加强美丽乡村建设提升农民生活幸福感。深入实施“百墟千村振兴计划”，聚焦城乡融合发展，重点建设6个样板墟和6个示范群，示范带动全市美丽乡村建设。目前全市美丽宜居村达标率约70%。建成“精彩100里”先行段、高州市甜美果乡示范带、信宜市“中国李乡·山水双合”等10条乡村振兴示范带（风貌带）累计302公里，涌现出高州元坝村、杏花村，信宜双合村等一批示范亮点村。创新农房管控“二十四字”方针，2023年完成3万户农房微改造，有效破解“有新房无新村”等问题。
加强农村基础设施提升农民生活满足感。加快补齐农村基础设施短板，推动农村厕所革命、农村生活垃圾和污水治理、村内道路硬底化等基础设施短板，镇村面貌得到进一步改善。全市已建立覆盖所有自然村的“村收集、镇转运、县处理”生活垃圾收运处置体系且正常运转。2023年，全市农村生活污水治理率达66%，农村无害化卫生户厕基本普及，农村生活垃圾收运处置体系覆盖率、保洁覆盖率均达100%，全市村内干路硬化基本完成，农村集中供水稳定达标，县镇村三级物流点覆盖率和行政村光纤、4G网络覆盖率100%。
加强农村公共服务提升农民生活获得感。强化农村教育、医疗卫生、社会保障、养老、文化体育等公共资源配置，加强民生兜底保障，强化村级综合服务设施建设，推进城乡公共服务进一步融合。2023年，农村义务教育标准化学校覆盖率100%。县级物流服务中心、镇级物流站、村级物流点覆盖率达100%。
以治理体系现代化保障城乡要素双向流动
完善政策体系保障农业转移人口权益。将农业转移人口纳入农村土地承包经营权确权登记颁证范围，以农村二轮承包为基础，农业转移人口与农村人口按照同等条件落实农村承包地确权登记颁证政策，确认农业转移人口对农村集体资产的拥有权和收益分配权；对全家或部分家庭成员迁入城镇转为城镇户口的，原享有的农村土地承包经营权不变；农业转移人口同等享有放活承包地经营权的各项政策；可通过土地流转、入股等方式获取土地收益，或通过“土地托管服务”委托经营同等享有土地承包经营权抵押贷款、农业政策保险等金融保险政策。
完善帮扶体制缩小城乡居民收入差距。强化防止返贫监测，根据监测对象的风险类别、发展需求等实际情况，科学制定防范措施，目前均已落实增收措施或兜底保障措施及专项救助。2023年，茂名市原建档立卡有就业意愿的有劳动能力脱贫户均已实现稳定就业。深化驻镇帮镇扶村，累计引导394家企业到帮扶镇投资，共建帮扶车间190个，吸纳就业9504人。广泛发动社会帮扶力量，开展“6∙30”助力乡村振兴活动，发动社会各界踊跃捐款，认捐金额突破亿元，用于发展乡村振兴及扶贫济困项目。
完善村集体经济发展体制缩小城乡经济差距。加快农村土地流转，鼓励农户将分散的土地预流转至村集体，村集体将分散的承包经营土地集约，促进资源资产保值增值。截至目前，全市农村土地流转总面积超150万亩，培育“三变”改革示范点151个。通过借鉴学习浙江省探索农村集体经济专业化运营管理新模式，发展我市农村产业，壮大农村集体经济，成为全省首批5个农村职业经理人试点地市之一。全市10个村参与试点，已全部落实农村职业经理人。全市年经济收入10万以上的村达到1500多个，占比超85%。
茂名日报社全媒体记者陈莹莹 通讯员李艳玲 来源：茂名网
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发表于 2024-2-20 10:29
