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近日， 农业农村部公布了 30个全国农业社会化服务典型
其中， 广东化州人民政府
《创建服务协办体系 探索集中连片规模化托管新模式》 实力上榜！
茂小布获悉，10月14日，农业农村部发布《关于推介全国农业社会化服务典型的通知》（以下简称《通知》），通知指出为进一步发挥典型示范引领作用，农业农村部在组织各地推荐的基础上，择优遴选确定了30个全国农业社会化服务典型，涵盖带动小农户发展、发挥村集体组织优势、创新服务机制、推进资源整合、强化项目推动、助推产业发展、金融保险助力等7个方面。
通知提到，这些典型特点鲜明、形式多样、富有新意、成效明显，可复制、易推广，具有很好的代表性，对各地加快发展农业社会化服务，促进农业节本增效和农民增产增收，推进小农户和现代农业有机衔接等具有显著的示范引导作用。
通知要求，各级农业农村部门要高度重视，用好用活这一重要手段，以点带面、示范推广。要以全国农业社会化服务典型为榜样，认真学习借鉴典型经验，并结合实际加以应用。要及时发现、挖掘和总结实践中的好经验、好做法，归纳提炼出具有规律性的模式和机制，转化为行之有效的政策举措。要加强宣传引导，通过开展形式多样的试点示范和宣传推介活动，积极选树一批典型样板，进一步扩大典型影响力，不断提高基层干部群众对农业社会化服务的接受度，增强社会各界的认知度，引导推动农业社会化服务发展再上新台阶。
这份“经验大礼包”赶紧收好
化州市位于广东省西南部，总人口180万，面积2356平方公里，耕地面积88万亩，是全国产粮大县。但化州市地处丘陵山区，耕地细碎、需求分散，生产托管难度大。
2021年初，广东省农业农村厅在全省推进农业生产托管服务协办体系建设，化州市以此为抓手，将生产托管与土地整治、撂荒地复耕等工作相结合，探索多种集中连片生产托管模式，以服务现代化引领农业现代化发展。
2021年上半年，完成项目任务2万亩，其中推动撂荒地复耕近万亩，服务农户超过15万户，带动托管服务面积20万亩次，其中粮食生产托管服务超过10万亩次。
组织成本高、服务成本高是制约土地细碎、机械化程度低的丘陵山区开展生产托管的最大瓶颈，化州市通过建立托管服务协办体系，降低组织农户和服务交易成本。
一是成立市农业生产托管服务中心在全市范围内公开遴选有实力的服务主体承接服务中心，开展生产托管政策宣传、服务需求整合、服务资源整合、服务标准建设等工作，推动本地区生产托管服务规模化、专业化、规范化发展。 二是组建镇农业生产托管服务站指导各镇组建托管服务站，由农办主任兼任站长引导有实力的服务主体协调当地服务资源，为农业生产者提供全链条生产托管服务。同时，培养和管理村级托管员，指导各村开展托管工作。 三是培育村级托管员引导村组干部、农业生产带头人等担任村级托管员，为农户提供服务供需对接、服务过程监管、服务纠纷协调等工作。同时，还积极引入金融保险、农产品质量监管等服务项目。 四是推广线上服务平台依托广东省农业农村厅推出的托管助手小程序，实现从服务下单、合同签订、作业监管、作业验收到资金支付的全流程线上化。由托管员协助农民完成线上操作，有效降低了托管组织成本，促进了托管的标准化、规范化。
一是创新集中连片托管模式化州市探索了村集体居间服务、经营权入股集中、托管员统一组织三种集中连片托管组织模式。前两种模式，由村集体组织小农户或农户入股到村集体领办的合作社，再由村集体统一对接服务主体。如那务镇那冰村组织农户将水稻种植交给服务主体全程托管，服务主体通过保底收益承诺、支付居间服务费等方式调动农户和村集体积极性。托管员组织模式，则由托管员统一组织农户对接托管服务主体，托管员按面积收取提成。如那务镇高华村托管员组织本村农户272户、625.6亩水稻统一接受托管服务，积极做好相关协调工作，获得每亩2元的提成。 二是推进耕地集中整治由服务主体引进专业力量，将农户地块的“四至”测绘成图，造册登记，逐户确认，打消农户顾虑。村集体统一规划，联合服务主体共同出资开展农田集中整治，推进“小块”变“大块”。如那冰村将18个村组390户773块地减少到182块，单个地块由平均0.8亩扩大为3.4亩，消除了大部分“插花地”，为规模化托管服务创造了有利条件。 三是建设托管示范基地为展示集中连片规模化托管成效，化州市分区域、分作物重点建设了水稻、蔬菜、沙姜等9个生产托管示范基地，集成展示连片托管带来的专业服务、技术推广、绿色生产、耕地复耕、规模效益等成果，让更多农户看到托管尤其是全程托管的好处。
目前，化州市已初步建成了三级托管协办体系，整合服务主体23家、农机手286名、乡土专家40多名、托管员510人，在解决“无人种田、种不好田”难题的同时，探索出了丘陵山区实现农业现代化的新路径。
一是提升了托管服务质量和水平通过协办体系建设，调动了小农户、村集体、生产主体、服务主体等参与农业生产的积极性，形成了多种集中连片托管组织模式，延伸了服务链条，提高了服务质量和水平。因托管成效明显，那冰村晚稻全程托管面积增加了320亩。 二是探索了撂荒地复耕长效机制通过实施水稻生产托管服务，2021年推动全市早稻撂荒地复耕8550亩，晚稻撂荒地复耕超1万亩。农业生产托管已经成为推进撂荒地复耕复种，保障粮食安全的主要经营方式。 三是促进了传统农业转型升级生产托管导入了先进生产要素，推动了农业生产的专业化、标准化、集约化，实现了节本增效和增产增收。据统计，实施农业生产托管的农作物标准化种植率达80%，亩均降本25—30%、增收130多元，村集体年均增收1.5万元。
为化州点赞！
来源：茂名发布
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发表于 2021-10-15 17:09
